近期，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅政策實(shí)施范圍的通知》，重慶納入了陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。在12月30日舉行的新聞發(fā)布會上，重慶市財(cái)政局黨組成員、副局長何小軍就政策的主要內(nèi)容和納入試點(diǎn)范圍的啟運(yùn)港基本情況進(jìn)行了介紹。
記者了解到，啟運(yùn)港退稅政策是指符合條件的出口企業(yè)，從規(guī)定的啟運(yùn)港報(bào)關(guān)出口，并從離境港離境的集裝箱貨物，自啟運(yùn)港啟運(yùn)起即可辦理出口退稅手續(xù)。通俗來講，以往我們內(nèi)陸企業(yè)的出口貨物從重慶港口啟運(yùn)，經(jīng)過一段時(shí)間的鐵路運(yùn)輸，要等到貨物實(shí)際離境結(jié)關(guān)后，企業(yè)才能申請出口退稅，這樣就存在啟運(yùn)到結(jié)關(guān)的等待周期。陸路啟運(yùn)港退稅政策實(shí)施后，出口貨物在重慶三個(gè)啟運(yùn)站點(diǎn)一經(jīng)放行，企業(yè)就會收到報(bào)關(guān)單信息用于申報(bào)退稅，這樣等待的時(shí)間可以得到壓縮，有利于提高資金周轉(zhuǎn)效率，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力活力。
本次重慶納入退稅試點(diǎn)的陸路啟運(yùn)港有三個(gè)，分別是位于沙坪壩區(qū)的團(tuán)結(jié)村中心站、位于兩江新區(qū)的魚嘴鐵路貨運(yùn)站和位于江津區(qū)的小南埡鐵路物流中心。三個(gè)站點(diǎn)對應(yīng)的離境港為：北線和西線，包括內(nèi)蒙古二連浩特口岸、滿洲里口岸，新疆阿拉山口鐵路口岸、霍爾果斯鐵路口岸；南線，包括廣西北部灣港，廣東湛江港、深圳港、廣州南沙新港，云南磨憨鐵路口岸；東線，包括浙江寧波舟山港。
總體來看，現(xiàn)有的陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)7個(gè)離境省份中，重慶成功納入除遼寧外所有方向的啟運(yùn)港名單，覆蓋東、西、南、北四向離境港口，實(shí)現(xiàn)與西部陸海新通道、“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)貫通。
“選擇團(tuán)結(jié)村、魚嘴、小南埡三個(gè)站點(diǎn)，既有輻射方向的戰(zhàn)略考量，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記賦予重慶奮力打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐‘兩大定位’的生動體現(xiàn)?！焙涡≤娊榻B道，團(tuán)結(jié)村中心站的戰(zhàn)略輻射方向主要為向西、向北，也是西部內(nèi)陸地區(qū)第一個(gè)對外開放的鐵路口岸，是中歐班列、西部陸海新通道、“渝深”、“渝滬”等鐵路大通道的起點(diǎn)，已實(shí)現(xiàn)中歐班列、西部陸海新通道和渝甬沿江鐵海聯(lián)運(yùn)班列“天天班”常態(tài)化運(yùn)輸。
魚嘴鐵路貨運(yùn)站的戰(zhàn)略輻射方向主要為向東，是長江黃金水道、西部陸海新通道和中歐班列三大國際物流通道的重要連接點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶融會貫通、互動發(fā)展的重要樞紐。
小南埡鐵路物流中心的戰(zhàn)略輻射方向主要為向南，是“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶、“渝新歐”鐵路在重慶的重要起點(diǎn)之一，也是長江經(jīng)濟(jì)帶上“水公鐵”多式聯(lián)運(yùn)的綜合物流樞紐，正依托樞紐港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造西部陸海新通道南向主樞紐，進(jìn)一步擴(kuò)大對東南亞和南亞地區(qū)的輻射能力。
“在當(dāng)前加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的背景下，成功獲批陸路啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)，將為我市優(yōu)化營商環(huán)境、更好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)內(nèi)陸開放高地賦能。”何小軍表示，為更好發(fā)揮啟運(yùn)港退稅政策效應(yīng)，下一步，重慶將著重從以下兩個(gè)方面發(fā)力：
進(jìn)一步提升企業(yè)獲得感。將加大政策宣傳解讀力度，優(yōu)化報(bào)關(guān)退稅流程，引導(dǎo)出口企業(yè)向三個(gè)啟運(yùn)站點(diǎn)集貨運(yùn)輸，進(jìn)一步提升通道聯(lián)運(yùn)和貨流集散分撥能力。同時(shí)，將以陸路疊加水路試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮果園港國家物流樞紐等多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)優(yōu)勢，放大政策組合效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化管理流程、提升政策享受適配度。
進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在“通道+平臺”方面，依托迭代升級的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加大對相關(guān)區(qū)縣、園區(qū)的政策指導(dǎo)力度，推動江津珞璜港區(qū)、國際物流樞紐園等周邊園區(qū)與干線鐵路高效銜接，優(yōu)化完善國際鐵路港綜保區(qū)布局，加快推進(jìn)重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級。在“經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”方面，將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展動能，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大跨境電商、先進(jìn)材料、高端裝備、物流及現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，結(jié)合新時(shí)代西部大開發(fā)、西部陸海新通道、共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)等重大戰(zhàn)略，努力打造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
