服務(wù)大局、聚焦民生，這里是今日關(guān)注。面向市民免費(fèi)開放的停車位，是一種公共資源。然而，在我市一些地方，各種“花式”霸占免費(fèi)公共停車位的亂象屢禁不止。原本應(yīng)該“先到先停、循環(huán)利用”的公共停車位，被少數(shù)人長(zhǎng)期霸占。這樣的城市治理頑疾，為何長(zhǎng)期存在，又該如何治理？今日關(guān)注，一起來(lái)關(guān)注“霸占公共停車位亂象 如何破解？”
“這個(gè)錐形桶就是占車位的，那些板凳、三輪車，也都是占車位的?！币晃皇忻裾f(shuō)道。
“看嘛，這上的鎖，鎖到起了，車子推也推不走，他自己開鎖了，把車子停進(jìn)來(lái)，就是私人停車位了?！绷硪晃皇忻裾f(shuō)道。
在江北區(qū)鯉魚池，這些免費(fèi)的公共停車位，長(zhǎng)期被僵尸車和各種雜物占據(jù)。在沙坪壩區(qū)天星橋街道，水泥墩、地鎖、鐵鏈、僵尸車，都成為了占車位的工具。
“用鐵鏈子在地下打樁樁，把它鎖到，就是屬于他的了?！币晃皇忻裣蛴浾哒f(shuō)道。
占車位，不一定是為了自己停車。一些臨街商戶為了招攬顧客，或是滿足經(jīng)營(yíng)需要，往往也會(huì)長(zhǎng)期霸占免費(fèi)公共停車位。
商戶：那個(gè)是我們臨時(shí)堆在那里的。
記者：那個(gè)是停車位。
商戶：我們天天都要拉走的。
記者：你也用不著占這么多位置。
商戶：我們還有車要回來(lái)，要裝水。
車位被占，就變得緊缺，而越緊缺，就越要占。一旦私占車位的風(fēng)氣得不到及時(shí)制止，就會(huì)惡性循環(huán)，愈演愈烈。
占車位的市民：占了才有位置停，沒(méi)有車庫(kù)，就肯定要占著來(lái)停。
記者：你方便了，有沒(méi)有想過(guò)別人方不方便？
占車位的市民：不要跟著我了。
另一位占車位的市民：我只顧得到我自己。
記者：你這樣就造成了車位浪費(fèi)。
占車位的市民：那我有什么辦法，我的車子又停到哪里？
《重慶市停車場(chǎng)管理辦法》規(guī)定，城市管理部門是停車管理工作的主管部門。對(duì)于在路內(nèi)停車位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物，或者以其他方式侵占路內(nèi)停車設(shè)施的，主管部門可以責(zé)令改正，甚至罰款。而沙坪壩區(qū)城市管理局市政科工作人員告訴記者，雖然規(guī)定很明確，但他們?cè)趯?shí)際工作中，落實(shí)起來(lái)有難度。
“比如說(shuō)你在那里給車位安裝了一條鏈條，是誰(shuí)設(shè)的，只能我們自己弄，我們自己整改又有很大一筆開支?！鄙称簤螀^(qū)城市管理局市政科工作人員說(shuō)。
沙坪壩區(qū)城管部門表示，一方面他們難以固定證據(jù)，鎖定違規(guī)行為的實(shí)施者；另一方面，他們行政處罰的強(qiáng)制力也不夠。
沙坪壩區(qū)城市管理局市政科工作人員介紹：“處罰很柔性的，沒(méi)有太大的強(qiáng)制力度。他不交罰款，不交就不交，你拿他沒(méi)有任何辦法，我給你開罰單，我自己的處罰還閉環(huán)不了。”
在江北區(qū)觀音橋街道，綜合執(zhí)法人員同樣表示，難以鎖定違規(guī)人員，難以做出有力的處罰，制約了他們的管理能力。他們只能在接到舉報(bào)后，自己動(dòng)手移開，或者拆除那些占位的用具。
“比如像這個(gè)，我馬上拿工具過(guò)來(lái)，把它剪開?！苯眳^(qū)觀音橋街道綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員說(shuō)。
但僅在四天后，被移開的報(bào)廢摩托車、三輪車，又重新回到了公共停車位上，被剪斷的鎖鏈也換成了新鐵鏈。采訪中，多地城市管理部門都表示，當(dāng)群眾反映強(qiáng)烈之后，他們會(huì)和交巡警等部門聯(lián)合執(zhí)法。
江北區(qū)觀音橋街道綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員表示，想要徹底解決，肯定就要找交巡警。
“我們只能跟交巡警聯(lián)合執(zhí)法，因?yàn)槲覀冞@個(gè)聯(lián)合執(zhí)法，可能是一個(gè)階段一個(gè)階段的，這個(gè)階段完了，他又恢復(fù)了?！鄙称簤螀^(qū)城市管理局市政科工作人員告訴記者。
聯(lián)合執(zhí)法有階段性，但私占免費(fèi)公共停車位亂象，卻是常態(tài)。《重慶市停車場(chǎng)管理辦法》那些明確的規(guī)定，如何能夠得到真正落實(shí)。重慶大學(xué)公共管理學(xué)院博士生導(dǎo)師楊寶教授認(rèn)為，主管部門不僅要加強(qiáng)日常監(jiān)管，還可以通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧化升級(jí)，提升城市治理能力現(xiàn)代化水平。
“迭代升級(jí)數(shù)字賦能的應(yīng)用場(chǎng)景，根據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)，設(shè)置路內(nèi)停車位違規(guī)占用的處置條件，實(shí)現(xiàn)以視頻采集固定證據(jù)、智能平臺(tái)自動(dòng)推送、管理人員現(xiàn)場(chǎng)處理的一體化流程再造。”重慶大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師楊寶說(shuō)。
楊寶教授建議，用數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，可以解決鎖定違規(guī)人員的難題。與此同時(shí)，在立法層面，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善停車場(chǎng)管理辦法，讓主管部門做到“有法可依、有法必依”。
“借鑒交巡警道路交通安全違法行為計(jì)分管理辦法，創(chuàng)新設(shè)置路內(nèi)停車位違規(guī)占用積分處罰規(guī)則，形成管理閉環(huán)，做到柔性執(zhí)法，剛?cè)岵?jì)。”楊寶說(shuō)。
路內(nèi)公共停車泊位管理，折射出的是城市治理的現(xiàn)代化水平。要解答免費(fèi)公共停車位的管理難題，需要相關(guān)部門下足“繡花功夫”，創(chuàng)新管理辦法，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，才能交出一份優(yōu)秀的答卷，讓公共資源真正惠及大眾。
（第1眼-重慶廣電記者 譚博治 譚琴 賀寶 ）
